"Les rôles social, culturel et économique de l’activité agricole sont importants. Aujourd’hui, on s’interroge sur la capacité des exploitations à contribuer à la pérennisation des qualités paysagère et écologique du territoire.

Les conditions de travail et l’organisation des filières ne relèvent pas du champ de la charte du parc national. En revanche, la recherche d’une prise en compte des contraintes et spécificités de l’agriculture montagnarde incombe aux acteurs du territoire. Des actions appropriées doivent être menées à tous les niveaux. Car permettre à chacun de vivre et travailler dans de bonnes conditions doit être l’un des effets induits de la charte du parc national." page 66

Mesure 3.5.1. Soutenir la vocation agricole des espaces dédiés

"La préservation d’un potentiel suffisant de terres agricoles exploitables est indispensable pour répondre aux évolutions économiques (évolution de la politique agricole commune, augmentation du coût des transports de denrées…). La concertation sur la fonctionnalité et le devenir des trames agricoles est un enjeu majeur (voir mesure 2.1.1.)

Par ailleurs, il importe de réaffirmer la vocation agricole de certains terrains (en particulier les zones de déprise très convoitées) dont la continuité géographique est indispensable à une bonne exploitation des ressources. L’étalement des bourgs, l’augmentation du coût du foncier, l’émergence d’opportunités économiques « consommatrices » d’espace rural (champs photovoltaïques par exemple) et l’accroissement des conflits d’usage de proximité, attestent
la pression sur ces espaces.

Dans ce contexte, en plus de la sensibilisation des élus, des échanges sur les outils à mobiliser (animation foncière) doivent être développés, avec la profession agricole et les acteurs associés, afin d’améliorer la gestion des terres agricoles et pastorales. Le maintien d’un potentiel de terres exploitables, en particulier de terres arables en vallée, est primordial et doit être traduit dans les documents de planification (SCOT et PLU). La valorisation des services rendus par l’agriculture et une communication portant sur la nécessité de rapprocher consommateurs et producteurs contribuent à légitimer la gestion de l’espace agricole. Une bonne insertion des exploitations dans leur environnement proche ne peut que faciliter ces échanges.
En plus de préserver les terres agricoles, il est indispensable de soutenir les agriculteurs. Le partenariat réunissant les chambres d’agriculture, les services de l’État, les professionnels concernés et l’établissement public du parc entend favoriser l’installation des nouveaux agriculteurs et leur sensibilisation aux différents modes de production locale." page 66

Mesure 3.5.2. Insérer les exploitations dans leur environnement

"Si l’agriculteur produit avant tout des aliments, il contribue également à entretenir la qualité des paysages. Afin de l’aider à assurer la pérennité de son outil de travail, des priorités d’intervention sont établies :
• encourager les économies d’énergie (diagnostics énergétiques, conseil et expérimentation en valorisation des déchets et autres effluents issus de l’exploitation...) ;
• reconnaître et encourager les pratiques respectueuses des sols (conseil en agro-écologie et soutien aux modes de production respectueux de la biodiversité) ;
• encourager l’agriculture biologique ;
• inciter à une bonne gestion qualitative et quantitative de la ressource en eau ;
• contribuer à l’installation des agriculteurs s’appuyant sur les savoir-faire et besoins du territoire (formation notamment) ;
• aider à aménager les abords des exploitations (gestion des déchets de type plastiques agricoles et effluents, et intégration paysagère des bâtiments) ;
• référencer les exploitations pour la qualité de leur insertion environnementale.

Les espaces agricoles du parc national des Ecrins n’ont pas vocation à accueillir des organismes génétiquement modifiés. En conséquence, et pour que soit reconnue la contribution des exploitations agricoles à la valeur naturelle du territoire, les partenaires s’engagent, en application du droit d’option ouvert par le Code de l’environnement
(article L.335-1), à mener des négociations locales pour mettre en place des zones au sein desquelles la culture d’organismes génétiquement modifiés sera exclue." page 67

Mesure 3.5.3. Conserver et promouvoir les savoir-faire et les produits locaux, et soutenir
l’émergence de productions identifiées au territoire

"Les productions agricoles présentant un fort lien au terroir doivent pouvoir bénéficier d’un retour d’image, voire faire partie intégrante de cette image. Les savoir-faire spécifiques à la montagne (pratiques agricoles et artisanales, conduite d’élevage...) sont garants de la qualité gustative, sanitaire et environnementale des produits alimentaires.

Les savoir-faire traditionnels peuvent être à l’origine de produits de terroir (tardons du Haut Champsaur, chèvres du Valgaudemar...). Après une étape préalable de recueil et de conservation de ces savoir-faire (voir mesure 1.2.1), il faut agir prioritairement sur :
• la promotion des produits locaux via Internet, l’édition de brochures, etc. ;
• l’appui à des manifestations promotionnelles locales ;
• le soutien à l’innovation (produits nouveaux et à forte valeur ajoutée pour le territoire) ;
• la réhabilitation de productions, variétés et races anciennes susceptibles de trouver des débouchés locaux (notamment sur les terres arables disponibles, via une filière agroalimentaire à développer dans les réseaux de distribution locale)." page 67

Mesure 3.5.4 Encourager la transformation et la commercialisation locales de produits élaborés sur le territoire

"La recherche d’une forte valeur ajoutée pour le territoire doit reposer sur l’exploitation des matières premières locales, en valorisant l’image de la montagne. Elle permet ainsi de pallier les contraintes montagnardes auxquelles s’ajoutent celles de l’industrie agroalimentaire, les aléas des marchés et les politiques agricoles nationale et communautaire.

Pour ce faire, la charte s’attache principalement à :
• mettre en valeur les ressources et savoir-faire du territoire ;
• encourager la fabrication et la commercialisation locales des produits, notamment par le maintien ou la création d’outils de production adaptés (abattoirs, salles de découpe, fromageries et autres ateliers de transformation) ;
• relier et coordonner les réseaux de producteurs locaux et les filières de distribution (restaurateurs, cantines scolaires...), et les accompagner d’un point de vue administratif et réglementaire ;
• aider à la structuration des filières de distribution de produits locaux (plateformes physiques de distribution, Internet...) ;
• favoriser le référencement « Parc national des Écrins » des produits identifiés au territoire, issus d’exploitations ou de petites industries agroalimentaires se distinguant par leur niveau élevé d’insertion environnementale." page 68

Mesure 3.5.5. Maintenir la fauche des prairies naturelles

"Le maintien des prairies naturelles fauchées a pour finalité la préservation de la biodiversité (habitats/espèces d’intérêt communautaire), mais aussi - selon un souhait largement exprimé le maintien de prairies fleuries à grande valeur paysagère. C’est également une alternative à l’achat de foin produit en dehors du territoire.

Dans un souci de solidarité à la fois écologique et économique, le parc national des Écrins se veut un territoire d’éligibilité prioritaire pour les dispositifs nationaux, régionaux et européens d’aide contractuelle à l’agriculture. C’est pourquoi, en dépit des difficultés économiques, cette mesure doit être mise en oeuvre dès lors que les territoires des parcs nationaux et les sites du réseau Natura 2000 font partie des zones prioritaires d’éligibilité aux mesures agro-environnementales.
Les actions y contribuant relèvent de domaines variés, parmi lesquels :
• l’amélioration des accès aux parcelles fauchées pour les machines agricoles, en concertation avec les gestionnaires des voiries concernées ;
• la mise en place de mesures agro-environnementales ;
• la valorisation des productions agroalimentaires locales (voir mesures 3.5.2 et 3.5.3) susceptibles de compenser tout ou partie du surcoût lié au maintien de la fauche en relief difficile ;
• la communication sur les retombées économiques générées par l’entretien des prairies de fauche, contribuant par ailleurs à la qualité paysagère et à l’attractivité touristique des vallées ;
• le conseil aux agriculteurs, afin notamment d’améliorer leur production - et, de fait, l’intérêt à faucher - tout en préservant l’équilibre agro-écologique des prairies." page 68

 Mesure 3.5.6. Encourager des formes de diversification non exclusivement agricole

"En raison de son importance économique dans les Écrins, le tourisme est une source de diversification pour l’agriculture. À l’inverse, s’y limiter serait réducteur. Les partenaires locaux, notamment les chambres consulaires, ont vocation à faciliter le maintien ou le développement d’une pluriactivité, qui pérennise par ailleurs les services à
la population.

Les principales actions allant dans ce sens relèveront des développements suivants :

• agrotourisme et référencement de réseaux d’accueil fermier ;
• animations locales créant du lien entre lieux d’accueil (villages) et sites de production (fermes, alpages...) ;
• produits locaux/régionaux dédiés (paille, laine, chanvre...), en lien avec les filières de l’éco-construction." page 69