Contexte

Les activités humaines exercées dans le coeur requièrent des bâtiments (refuges, chalets d’alpage, cabanes de surveillance), des infrastructures (sentiers, passerelles, signalétique directionnelle, informative et pédagogique), des équipements (picocentrales*, captages d’eau, dispositifs d’assainissement ou de traitement des effluents laitiers) ou des aménagements spécifiques (pistes pastorales, sentiers, parkings, places de traite, etc.). Ceux-ci contribuent au maintien des activités, à la gestion des milieux et l'organisation de la fréquentation, mais sont également susceptibles d’affecter plus ou moins fortement les patrimoines à préserver, tant au moment de leur mise en place initiale que lors de leur fonctionnement ultérieur. Ils peuvent être amenés à évoluer en fonction du contexte d'exercice des activités, générant des travaux dont le parc national doit minimiser les impacts.

Enjeux

Cet objectif répond à la fois à l’enjeu de Préserver, conforter et promouvoir les patrimoines naturels et culturels et leur intégration aux activités humaines, qui relève d’une mission fondamentale du parc national, et au nouvel enjeu dans le cadre de la charte, qui consiste à Engager le parc national et son établissement dans une démarche stratégique active en faveur d’un tourisme durable accessible à tous

Objectifs poursuivis

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• La réglementation instaurée par le décret5 soumet tous les travaux à autorisation. Le point d’équilibre diffère selon la vocation dominante affectée à la zone considérée. L’opportunité de la réalisation d’un aménagement est d’abord évaluée au regard de la vocation attribuée à l’espace dans lequel il s’insère, de manière à en préserver le caractère dominant. L’examen de la demande s’appuie sur une évaluation fine des impacts potentiels, basée sur la prise en compte des enjeux patrimoniaux présents sur le site. A une échelle plus large, il s'agit de limiter les effets cumulés des équipements en contrôlant leur nombre et leurs emplacements. Une attention particulière doit être accordée à la phase de travaux, qui intervient dans un environnement particulièrement sensible, tant du point de vue du milieu naturel que de la perception des visiteurs. A chacune de ces phases, le statut du coeur impose un haut niveau d’exigence, quels que soient les maîtres d’ouvrage. Dans le cas de maîtres d'ouvrages ne disposant pas de l'ingénierie nécessaire (agriculteurs, propriétaires de chalets d’alpage), leur capacité plus réduite à faire face à ces exigences justifie un accompagnement spécifique. L'établissement public du parc national doit être exemplaire dans la conception et la mise en oeuvre de ses propres projets. Après la réalisation du projet, il est important d’assurer un suivi des impacts réels, qui peuvent différer de ce qui avait été estimé au préalable. Ce retour d’expérience doit permettre d’améliorer la prise en compte ultérieure des impacts pour des projets similaires.

Mesures contribuant à l'atteinte de l'objectif